漂亮国没有总理这一职务，国务卿的职权相当于总理还是相当于外交部长？

全球设立国务卿职位的国家只有两个，一个是梵蒂冈国务卿，一个是漂亮国国务卿，但漂亮国国务卿的名号要远比梵蒂冈国务卿的知名度大得多。最关键的是国务卿的职能任务，相比梵蒂冈国务卿主管内政和外交事务，而漂亮国国务卿的主业主要聚焦在外交领域，顺便监管一点内政事务

全球设立国务卿职位的国家只有两个，一个是梵蒂冈国务卿，一个是漂亮国国务卿，但漂亮国国务卿的名号要远比梵蒂冈国务卿的知名度大得多。

最关键的是国务卿的职能任务，相比梵蒂冈国务卿主管内政和外交事务，而漂亮国国务卿的主业主要聚焦在外交领域，顺便监管一点内政事务。

在漂亮国只有总统，不设总理职位的背景下，那么漂亮国国务卿究竟是外交部长的角色呢，还是主管内政的总理角色呢？

对于这个问题，我们不能决定性把漂亮国国务卿归类为外长或总理，而是要辩证性来看。

通常情况下，漂亮国国务卿是作为外长的角色来工作的。

我们知道，漂亮国是一个实行总体制共和制的国家，总统除了是国家元首、三军总司令之外，还有一个头衔，那便是漂亮国的政府首脑。

因为在三权分立的体制下，总统是要领导内阁政府行使最高行政权的，实现对全美的行政治理，这实际上就已经否决了漂亮国国务卿作为政府首脑角色的总理职能。

而且国务卿和负责防务工作的漂亮国防长、负责商务工作的漂亮国商务部长、与负责司法工作的漂亮国司法部长等部长都属于总统提名的内阁阁员之一，只有当参议院同意了总统的提名，他们这些部长才能在一起共同组成内阁政府。

我们别看漂亮国国务卿号称是内阁政府排名第一的首席部长，当他与其他部长并列在一起的时候，就已经代表了漂亮国国务卿的“部长化”，就是专门负责漂亮国外交事务的一把手，同样也验证了国务卿是漂亮国的一员部长，而非政府首脑。

毕竟漂亮国国务卿只能领导他所在的国务院的工作，并不能对其他的内阁部门，比如国防部、财政部、国土安全部指导工作。

就拿现任的漂亮国国务卿布林肯来说，在他所处的内阁班子中，布林肯国务卿如果命令奥斯汀防长派军攻打加拿大、命令商务部长雷蒙多停止与欧盟商签合作协议、命令国土安全部长马约卡斯派遣海岸警卫队进入墨西哥水域……，没有一个部长会听国务卿的命令。

在那些部长们看来，国务卿就是一个管外交的部长，有什么资格命令同属于内阁阁员的其他部长呢？！

若非要找出漂亮国国务卿的特殊，无非就是国务卿领导的外交部门在内阁政府的地位，要比很多国家的外交部长在内阁中的地位要高。比如新加坡的外长，在其内阁政府的地位还排不到前三位。

不过，在现实中，漂亮国的国务卿在正常履行漂亮国外交事务的同时，偶尔也会代替领导内阁政府的漂亮国总统执行一些政府首脑该做的行政业务。

比如在2017年漂亮国和格鲁吉亚政府在签署一份情报保护协定时，时任格鲁吉亚政府首脑的克维里卡什维利总理亲自到华盛顿签字，出于对等原则，漂亮国方面签字的人理应是身为政府首脑的漂亮国总统特朗普，但实际上跟克维里卡什维利总理签字的漂亮国代表却是国务卿蒂勒森。

还有2023年漂亮国和巴布亚新几内亚签署安全协议时，同样是国务卿布林肯代替了政府首脑的拜登总统与巴新首脑马拉佩总理一同签的字。

从这个角度说，当漂亮国内阁首脑的总统有要事缠身，或脱不开身时，排名第一的内阁部长国务卿就可临时作为漂亮国政府首脑，履行代表整个漂亮国内阁政府的职能。

所以，漂亮国国务卿是一位多功能内阁部长，既能主管漂亮国外交，还能充当内阁首脑的总理角色。

漂亮国国务卿是国务院的首长，他虽然也分管一些行政事务，但主管外交事务，所以相当于其它国家的外交部长。

漂亮国国务卿设立于1789年，最初确实仅管理一些行政事务，如参与制订、保管、发布法律法令，保管国会的书籍文件等。但随着漂亮国国际地位的提高，及影响力的逐步增强，国务卿逐渐涉足外交事务，并且在联邦政府中的地位也逐渐提升起来，成为仅次于总统、副总统的三号人物，是首席部长。

国务卿现在除了主管外交事务，还掌管着漂亮国国玺，总统辞职也要向国务卿递交辞呈，并且，一些联邦事务公告文件也需要国务卿和总统联合签署才能生效。

国务卿看似权力很大，炙手可热，但这些都在总统的可控范围内。当漂亮国总统感觉国务卿不能胜任这个职务，或者二者在外交事务中发生冲突时，总统是有权随时将其解职的。可见，总统才是漂亮国政府的行政首长，其它政府官员包括国务卿必须为总统负责！

但不管怎样，国务卿的地位是高于漂亮国政府部门其它部长的。在漂亮国历史上，出现过多位有重大影响的国务卿，如托马斯·杰斐逊、约翰·昆西·亚当斯、马歇尔、基辛格等人，其中杰斐逊和亚当斯还当选为漂亮国总统，成功入主白宫，这也从另一个方面说明了国务卿在漂亮国政坛乃至国际上的重要影响力！
(托马斯·杰斐逊)

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